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出台六项新举措,山东从严加强债券资金监管

【摘要】:为规范政府债券资金使用管理,提高债券资金使用效益,近日山东省财政厅制定六项新措施,从严加强债券资金使用监管。已发行债券项目难以在年内开工建设的,及时调整债券资金使用用途。严格债券项目预算管理。全面排查?

为规范政府债券资金使用管理,提高债券资金使用效率,山东省财政厅近日制定了六项新措施,严格加强对债券资金使用的监管。

列出政府债券的负面清单。严格执行国债资金用于公益资本支出的政策。严禁将债券资金用于企业补贴或奖励、企业外部贷款、项目运营补贴等经常性支出。严禁将债券资金用于“照明”项目、景观美化、主题公园等形象项目。严禁使用债券资金购买理财产品,严禁使用债券利息支出等。

加快国债专项资金支出进度。专项债券发行后,财政部门应在30天内将资金拨付给项目实施单位,并指导相关部门督促项目单位加快债券资金的使用,确保2019年新增的专项债券资金在10月底前全部用完,尽快形成实物工作量。当年内难以启动债券发行项目建设的,应当及时调整债券资金使用。

债券项目的严格预算管理。所有债券收入、支出、还本付息和专项收入将纳入预算管理,并按照规定的预算收支项目单独核算和反映。专项债券项目应当根据项目预算的总体平衡计划和分年度平衡计划,全面反映项目收入、支出、债务、偿债和资产等情况。,并按年度将其纳入预算管理。

全面查处和纠正债券资金非法使用行为。逐一清理和检查新国债的使用情况,列出问题清单,建立整改台账,严格实事求是地整改问题。凡非法使用债券资金的,必须追回资金,调整为符合条件的公益性项目,并确保在规定期限内完成使用;对于长期保留在国库和项目单位的债券资金,应有效加快债券资金的配置和使用进度,最大限度地提高债券资金的使用效率。

主动做好信息披露工作。债券发行前和债券存续期间,及时披露债券规模、项目概况、预期收益和融资余额计划、信用评级报告、法律意见等信息。应当公开,公众应当主动接受政府借款的风险识别和监管,政府债务信息公开应当纳入政府债务绩效评估范围。

加强监督、评估、鼓励和约束。每月评估各城市债券发行和使用的进展,评估结果将与下一年新政府债务限额的分配挂钩。省级派出八个监管小组,在一个月内检查债券资金的使用情况,加强对债券资金的监督检查,依法依纪严惩非法使用债券资金,造成严重后果的人员。

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